第四三章新唐制

是比价原始的国民议会吧，不过这个议会所拥有的权利只有立法权而已，林靖文才不想搞什么民主来约束自己的权力，那样做地是傻冒。

    此外另一个重点是王宫之中官职和体制。

    称内外，外有少府，掌王室用度，另有卫尉掌宫门警中令主持王宫之中各宫殿的守卫。值得一提的是，林靖文通过律法的形式规定赋税之中最多只能有二十之一被用于王室用度，也就是全国财政地5%，一5%则直接废|;通常是昏君，会失了他林家江山，这样的国君不要也罢，还不如从王室之中另选贤能。

    内部就是内宫了，也就是后宫。一提到后宫就不能不提到太监，太监啊，很让人头疼地一个问题，历史上太监乱政的例子实在太多了，若是为了防备后宫**而使用太监，只因为这样一个小小的原因而承担太监乱政的风险，这样的代价未免太大了，而且，用了太监难道就不会**了？貌似不可能吧！

    思索再三。林靖文决定废除太监体制，自此以后不再选拔太监入宫，而采用欧洲普遍采用的女官制度，选拔聪慧有才能地女子入宫为官，另外从民间招收壮女，王宫维护和兴修新的宫殿园林就考虑采用机械吧，这样一来也能应付，说不定还可以小小地促进一下科技的展呢！林靖文想的倒挺美的，不过也不是没有可能，王室需要的话匠艺院敢不用心去明制造么。说不定科技真的会因此而进步。

    这样一来，内宫官吏就全部由女子担任，地位最高的是大长秋（这个职位自秦代就有，是中国古代的官名，大家别跟棒子所谓的大长今搞混了），这个官职在秦代叫将行，汉景帝改为大长秋，唐以后废除。大长秋主要掌管地是皇后命令的传达和辅佐皇后管理后宫事务，是皇后的卿，后宫之中之官吏当以大长秋为。不过唐以后改设内务总管一职。其余的还有秉笔、掌印、都督等女官。

    大唐第二王朝的官职体系被林靖文这么一整理，秦、汉、唐各代的体制都有借鉴。是为创建了一种新的体制，后世称为新唐制，官员职责更为明确，分工更为仔细，而且周密，几乎很少有遗漏的地方，经过以后各代的修修补补，这种体制居然一直沿用到民主时代才结束，也算得林靖文和他手下幕僚班子的骄傲了。

    新唐制地主要特点在于分工明确而且周全，但还有一个特点很少人看出来。或者看出来了也不敢说，那就是集权。

    整个体制看起来三权分立，政不干军，军不干法。法不干政，这也是事实，看起来各院各部权力很大。但实际上呢？分则弱，不管是中央各部院还是地方各州府，官吏的权力被极大地削弱，不再是什么都管的“万权通”官吏的权力被局限在小小的一个方面，而且被层层监督，甚至是政、军、法三方因为职权的关系也互相有所监督。这样一来，不但地方官府的权力被大大削弱，集权于中央，而且官吏的权力削弱得更厉害。

    地方要造反吗？好，你一个官吏只管到一个方面，甚至连征税权都没有，你拿什么造反？总理大臣想架空大王吗？可以，但不说别的，兰台的存在就极大的削弱了总理院地权力，没有兰台签署的文书你总理院即使盖了章也无效，你连号施令的权力都没有你拿什么去架空大王？若是枢密大臣想造反，更简单，直接下令钱粮物资断绝供应，军队饿着肚子只怕他们第一个要杀的就是你枢密大臣。至于律政大臣和将作大臣，这两个是最不会造反地，他们没那资格。

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    如果说这还不保险，那加上直属大王的细作司和调查司呢？细作司负责探察周边国家势力的政治、军事、文化等各方面地情报，被林靖文改为西厂，调查司复杂的就是检查大唐内部情报，政治是否开明、百姓是否满意、官吏是否廉洁，都在调查司的职责范围之内，被林靖文改为锦衣卫（恶搞一下，哈哈）。当然，西厂和锦衣卫不会象明朝那样明目张胆和嚣张，做情报的就应该低调，怎么能在大庭广众这么大摇大摆地行事呢？

    重重监察和相互牵制之下，林靖文这个大王手上看似没什么权力——都被分担到三院去了——但实际上呢，所有的权力都集中在他手上，但他也不必象别的国君那样事必躬亲，即使甩手不管国家也不至于崩溃，也不会招致叛乱和架空。

    国君嘛，关键在于掌握平衡，让手下人互相牵制就好，还要给手下关键性的限制，而不是要文武双全样样都干，那就不叫国君了，手下一堆打工仔不用放着干嘛？