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第七十五章 分田编户,大功告成

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    有怀疑南山贼与张太守又瓜葛的,立时被众人斥责反驳,张燕早就把自己洗刷的粉白 粉白的了。

    而且李兵与众豪强勾结铁面贼之事属实,是以百姓对那些豪强也敬而远之了。

    李兵一死,众豪强瓦解,阻碍已去,接下来的一个多月,度田一事开始轰轰烈烈进行,张燕任命司马郎为典农司马,与户曹、仓曹一并处理度田之事。

    他又派出新委任的五部督邮到各县乡巡查,各县乡均不敢怠慢,张燕的雷厉风行他们早已如雷贯耳,如今众豪强已然折服,寻常乡里百姓又哪敢阻拦。何况张燕的度田对寻常百姓而言是有利的,他一方面将百姓被豪强侵占的田地都给他们被分了回来,每户有两个劳力的分田百亩,一个劳力的分田五十亩,确保他们有田可耕,又不浪费。

    不过对于补分给百姓的田地,三年之内所收田租加两成,三年后便是他们自有的田地,田租如常。

    虽然有三年加租的要求,但对百姓而言,已经是欣喜若狂了,毕竟他们那补分的田也是免费获得,如果耕种得当,三年加两成比购买要划算多了。

    而对于那些豪强,张燕在度田上也很有分寸,他给豪强所拥有的田地设了个上限,严禁他们的田地数目超过这个限度,不过这个上限还算是很宽裕的,也出乎了豪强的意料,而且超过限度的土地,张燕也是以八成价格收走。

    张燕度田的主要目的在于查清郡县田地数目,令豪强与百姓按亩纳租。他只有一个要求,就是不能荒田,否则无偿收回。

    他度田之后,将荒田全部整合,并趁着天气还刚刚解冻之际,组织俘虏和士兵将那些田地整理耕耘,作为今年开春屯田之用。

    而张燕在度田之中所采取的先严后宽手段,令各县乡豪强抵触心理大大弱化,也投桃报李,将隐藏的一众佃农和宾客纷纷交出来编户。

    编户是张燕就任上党太守之后,发出的第二项政令规定郡县治下百姓,无论士农工商还是吏民贫民,均要编入国家户口,生者著,死者削,户口里记载姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、土地、家产等。

    比较特别是,张燕此次编户,将户口分为四种,主户、屯户、客户和军户。

    主户是有田有宅者,主要包括豪强富户和有田产的百姓。

    屯户则是愿意参与屯田的百姓。

    客户则是那些没有田地、依附豪强的佃农,就是那些佃人之田,居人之地,受人之土,佣而耕者。

    而军户自然是家中有人当兵的户口。

    主户和屯户按照各自的赋税相关规定上交赋税

    ,客户则是自行交租给所依附豪强,再由依附的豪强代为交赋。

    编户齐民历来是最难办的事,不但豪强不乐意,百姓抵触也强烈。

    不过,张燕自然有他的手段。

    张燕与钟繇从军营中又回了太守府,准备明日微服私访之事,二人先在府中查看一些文书。

    “主公,”正在查看文书的钟繇突然抬头道:“如今正是上计之时,各县计簿已至郡府,郡府需编制计簿,上报朝廷。”

    所谓上计,是各县令长于每年十月底前将该县户口、垦田、钱谷、刑狱等状况编制为计簿,呈送郡府。郡府根据属县的计簿,再编制郡的计簿,派计吏于年底前赴京师,上报尚书台和司徒府。司徒府和尚书台根据计簿对郡守进行考核,根据考核结果,予以升、降、赏、罚。

    张燕笑了笑:“无妨,编制上报便可。”

    他就任上党太守不过一月,今年的计簿考核也算不到他头上。

    不过他突然又想起一事,忙问道:“各县赋税如何?”

    上计之时,还要上交税赋。

    钟繇饮了口神仙醉,摇了摇头,道:“边境几万大军在朔方与定襄大战整整一年,征收钱粮颇多,各县状况都不太好。”

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