第37章 朝堂辩论

表露了态度，他见陈渊辩论处于上风，立马站出来到：“陛下，现在大明已到了生死存亡之刻，臣力请朝廷依陈大人之意，即刻实行变法，以谋强复盛!”

    “臣附议!”

    “臣附议!”

    ……

    刚刚还一边到向不变法的场景，一下子就调转了风向，全都倒向了变法。变法已是大势所趋了!

    七日后，崇祯帝发布诏书，正式宣布了变法的开始，历史史称崇祯新政。

    新政变法分几个阶段进行，完全按陈渊的思路，先从财政开始，其主要内容如下：

    一、增加商业性税赋，主要包括了增加酒税，肉税，油税等粮食次级加工品的税种，限制粮食的转化，另对精细商品，如瓷器，精布等征收奢侈税，还有就是对赌博，青楼等服务性场所征收高额的风化税。

    二、调节田亩结构。当时南方等地商品经济发达，许多田地受利益驱使将粮田改种桑树棉花等物，致使明朝粮食大量减产。一边是两亿人口的嗷嗷待哺，一边是不断减产的粮食，人粮矛盾日益尖锐。为改变局面，对南方部分经济田征收减粮税，以调节田亩结构。

    三、增开贸易港口。明朝前期时为防备倭寇，曾实行过一段时间的闭关锁国政策，隆庆年又放开了海贸，但所开港口只有月港一处，远远无法满足明朝的对外经贸需求。在陈渊的极力建议下，崇祯帝又特批了广州，上海，福州等数处新的贸易港口，朝廷在这些地方设市舶司，开关收税，这必将成为户部新的财路大头。

    四、平抑粮价。明朝近几年因为北方大旱，粮食减产，导致米粮价格年年上涨。平抑粮价，除了要调节南方田地结构，兴修水利，抗旱保田，推广番薯种植亦是拓粮的重要手段。除此之外，海外购粮也是明朝获取粮食的重要来源，明廷规定，海关对粮食货物不征收任何税务，保证国际粮商的利益。另外明廷还指示了地方政府，严令禁止他们阻断跨省粮食运输，尤其是山西为对抗陕西农民起义军所采取的决粮政策，确保粮食由低价区向高价区流动，平仰各地粮价。

    五、重新丈量土地，实行阶梯收税法制。在万历朝时，张居正曾推行过此策，但终因为变法失败和他本人的身死而没有继续下来。近几十年过后，隐田又不断增加，土地过度集中到少数人手中，人地矛盾日益尖锐，陈渊在西北为官时就见识过乡绅们的手段，所以重新丈量土地是现阶段新政所必要的。除此之外，陈渊为调节贫富差距，打击大地主，还准备推行阶梯式收税法，以十亩为一个阶梯，每户每多拥有十亩土地，在正税之外多征收一厘税金，二十亩二厘，三十亩三厘，依次类推。

    ……

    新政发布之后，无疑是触动了一些地主官僚的逆鳞，他们连发上疏，反对新政。但崇祯帝决定的事是谁也改变不了的，在新政诏书发布之后，他便对陈渊作了新的职位调整。

    陈渊卸任了延绥巡抚，改任户部尚书，升授资政大夫。崇祯嫣然把他作为新政先锋了。

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    (本章完)