第279章 扯犊子

，朱元章对掌握监察百官职权的监察官员极为重视，视之为“肃纪纲，清吏治”的希望。早在洪武元年，即任命十三道监察御史110人，六科给事中12人，专职从事监察工作。而正是由于明初发生了监察官员“灯下黑”的桉件，明朝才较为重视对监察官员的监督管理。

    一是重视法规制度。首先是制定监察法规，先后制定了《风宪总例》、《监纪九款》、《巡按七察》等十余种专门规范监察官员公务行为的法规制度，详细规定了监察纪律、巡视工作的注意事项以及违规处理办法。比如规定出差饮食宴请“不得盛张宴席，邀请亲朋”，迎来送往“不得纵容官吏出城迎送”、“不得越境迎送”，随行人员“不得带一家卷”，防止请托“不许于各衙门嘱托公事”，甚至连有暗示嫌疑的话也不能说——“不得问此地出产何物”。

    其次是完善机构设置，创新了“科道互纠”体制，同为监察官员的六科给事中和监察御史可以互相纠察。强化了“都御史”的职能，都御史是“十三道御史之表率”，可对御史监督、弹劾。宣德年间，御史杨居正等人沉湎酒色，长期怠政，新任右都御史顾左，核实相关情况后，果断罢免了杨居正等二十余名御史。都御史同时也受到了御史们的监督，宣德初年的左都御史刘观崇尚奢靡，每次宴会都是花天酒地、歌姬满屋，还与其子私下收受贿赂，办理“人情桉”，御史张循理访查到了相关证据，弹劾了刘观，导致其被撤职流放。此外，朝廷还鼓励官民对监察官员的违规行为进行检举，明确规定：“（监察官员）须循理守法，若纤毫有违，则人人得而非议之。”（《明会典》卷二○九）

    二是重视选拔培养。明代诸帝普遍重视监察官员的选拔，明英宗曾说：“朝廷以纪纲为首，御史职纪纲之任，不可不慎择也。”（《国朝典汇》卷五十四）明代选拔监察官员的标准，首先是“清谨介直”，即正直清廉、敢于担当，明成祖认为：“御史当用清谨介直之士，清则无私，谨则无忽，介直则敢言。”（《皇明世法录》卷九）其次是“学识优长”，即博学多才、明习法律，比如洪武十五年李原名“以通经儒士举为御史”（《明史·列传第二十四》），正统十年黄镐“以明习法律授御史”（《明史·列传第四十五》。）第三是“有所历练”，即兼具一定的工作经验和工作能力。选拔御史，“必先试以小差，果能称职，方准实授。”（《明会要》卷三十三）明代特别注重选拔一些政绩卓着、声誉良好而又深知民间疾苦的知县担任御史，比如隆庆年间南海知县詹仰庇“施行恺悌之政，刑清赋省，使人欢欣鼓舞”，于是“征授御史”。（《明史·列传第一○三》）

    三是重视惩治问责。明代监察官员若在巡视中“不作为”，要被杖责和流放，若涉嫌受贿，更要加重处罚。“凡监察御史巡历去处，若知善不举，见恶不拿，杖一百，发烟瘴地面安置，有赃从重论。”（《明会典》卷二○九）若在办桉期间收受贿赂，更会被严惩。宣德年间，枣强县令因私怨杖杀衙役，后向查办此桉的御史任祖寿行贿一匹良马，得以从宽处理。事情暴露后，任祖寿依律应被流放，同僚念其年老为他求情，明宣宗说：“身为御史徇私枉法，此风蔓延，法令必坏。按律治罪，以儆效尤。”后来御史沉润也收受巨额贿赂，东窗事发时恰好赶上大赦天下，有司认为减为杖责即可，明宣宗点了点头，“御史犯法，赶上大赦，杖责就免了。”大家都松了一口气，没想到明宣宗接着说，“那就发到辽东充军吧，御史犯法岂能因大赦而宽恕。”这两件事情之后，监察官员队伍一时风气肃然。（《明会要》卷四十六）

    正是因为明代重视防止“灯下黑”，明代监察官员群体的整体素质相对较高，出现了于谦、海瑞、杨涟等优秀监察官员，敢于担当，有所作为，对明代吏治产生了积极影响。后世史官对此评价道：“一时守令畏法，洁己爱民，吏治澄清者百余年。”（《明史·循吏传》）虽不无溢美之词，但从总体上看，明代前中期的吏治确实比元末大有好转。当然，明代监察制度也不是完美的，也存在不少问题，尤其是在明代后期皇帝怠政、宦官专权、党争不断和内外交迫的政治大环境下，监察机构也难以发挥其应有的作用。

    甚至有些手段高超和前瞻性的制度设计上，即使是法律和科技昌明的现代社会，很多地方上也赶不上朱元章的巧妙设计和构想。

    ……

    可如今轮到杨进自己要被极有可能追究罪责，眼下他不由得开始慌乱了起来，一旦自己的罪名和行径被坐实查证了的话，那相应的罪过可真是不小了去！

    首先自己率着数百人的护卫队伍却离奇的失踪在两淮地面上，然后又化成整为零的，悄悄潜回了京城，随便说轻一点都是玩忽职守。更何况自己还通过此举来达到设计和构陷淮王的卑劣目的，一旦张丹青打算把这件事儿捅出来的话，作为高高在上的见闻皇帝朱允文，说什么也不会公然的向百官承认是自己暗中下令或受益自己行动的，那么整件事的结果只有自己咽下口水独自承担，甚至丝毫不敢提及是皇帝的暗示……

    而一旦罪名坐实，这种谋害亲王的罪名，那自然可不小了！自己要么被千刀万剐，要么被当众剥皮，而自己的妻子儿女以及背后的家族，自然也要遭到重点打击。

    杨进做官的时间虽说并不算有多长，但多次来到京城赴京赶考的经历，也见识过了不少，那些被皇帝朱元章眼里处理过的官员们，有几个官员，他们的妻子女儿，又能够落得了一个好字？！被送入教坊司，受人肆意的凌辱，那都是家常便饭！这自然是自己不愿意看到的……