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第47章 风向

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    这个数目太骇人了。

    路易十六以前都不清楚这笔账的底细,现在明白后绝望的程度更深了,和被医生突然告知身患绝症的病人心理等同。

    按照布律埃尔的解释,对美利坚独立的支持,让国家背负上沉重的旧债,而卡隆主政期间,为了还旧债又大举新债,结果债务就这样滚雪球般滚了起来。

    “唉,朕每想到对美洲的战争支出,未尝不感到后悔和遗憾。”

    听到这话,外交大臣弗拉仁尼脸上有所不悦,因他当初是主张对美利坚独立战争进行支援,来挽回欧洲均势的。

    “卿,有何建议呢?”浑然不觉的路易十六,问策于布律埃尔。

    布律埃尔的谏言,其实和前任卡隆大同小异,只不过为不激怒特权等级,稍微做了些改动。

    去年八月,卡隆曾递交《财政改善计划书》,大致在税收、经济和行政三个方面提出改革措施。

    税收当然是重头戏,卡隆希望在整个王国实现烟草专营,推行印花税和注册税,对殖民地来的商品征收消费税,除此外卡隆最力主的,是撤销路易十四时代沿袭下来的“二十分之一税”(也叫廿一税),这种税是针对人头收的,且贵族和教会有豁免特权,早就臭不可闻,卡隆计划用“土地特别税”取而代之,全国所有地产都要征收此税,无论是平民还是贵族、教会的,无论是正在经营的还是闲置的,是针对土地而不是针对人头的,税率分四个等级,最肥沃的是百分之五,最贫瘠的是百分之两点五。在动产上,卡隆保留了廿一税,比如对从商人和工厂主收取“工业廿一税”,对捐来的官员收取“权益廿一税”等,至于对军役税和盐税,卡隆也表达出强烈的“减轻化”和“统一化”的倾向。

    在经济领域,卡隆主张“壁垒后移”,将国内各省的税卡给全部撤废,把关税推到“政治国界”处,并废除掉些杂税,如铁器标记税、停泊税和经纪税等,鼓励刺激工商业的发展。

    在行政领域,卡隆继承了内克尔在当财政大臣时在贝里、上吉艾纳省建立的“省参议会制”,但更加平等,卡隆主张选举不按等级来,直接按财产来,先是“市镇参议会”,由收入在六百里弗尔的业主选举产生,而后市镇参议会再选出县参议会,最终产生省参议会,但各级参议会在卡隆计划中只是个咨询机构,行政、司法和税务的最终决定权,还在王室派遣来的巡按使和检察官手中,这样自然有利王权的贯彻和加强。

    可特权阶级:世袭大贵族和把持司法的穿袍贵族抱团,以巴黎高等法院为阵地,让卡隆的改革计划流产,“我们法兰西的王权是至高无上的,但前提是依法的王权。”

    卡隆的改革,遭到高等法院的强烈抵制,舆论的猛烈批判(媒体喉舌全在贵族和教会手里),大小布尔乔亚们沉默胆怯,而广大小民根本连听都听不到,完全无动于衷:最终路易十六抛弃了卡隆。

    吸取卡隆的教训,布律埃尔的方案是:先让巴黎高等法院注册征收印花税的敕令,然... -->>
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