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第七十七章安西新变化废除徭役

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贸易。

    对于会做工的工匠,捕奴军团抓到以后,把工匠用来开矿、修路、疏通沟渠,甚至兴建屯田村镇。

    安西毕竟不同于内地,汉胡杂居,而且这里民风彪悍,现在大唐国力尚好,这些胡族还不敢太过嚣张,可是一旦国力衰退,肯定会上演血腥的民族仇杀……事实上,西域的汉朝移民,早已百不存一。

    为此,陈应决定在安西采取州设州城、县设县城,镇设镇堡的制度。避免移民百姓散居。

    因为,这个时候,西域不仅气候恶劣,同时也是野兽的天堂。凶狠的野猪、野狼、狗熊,这里应有尽有。

    安西都护府的战奴,除了修建官府主导的大型项目,如、修建城池、修缮疏通沟渠,还有一部分暂时租给商家,然后分配到各大工坊中。

    无论是农牧、修渠坝、建哨岗,都是以唐军将士,监视战奴修建渠坝、哨岗;将军中缴获将劣马退下,用于耕田……

    在开元二年十二月二十九日,陈应一行进入境内伊州。

    李秀宁这才发现,现在的西域,她有些不认识了。

    进入伊州城的时候,城口门居然排起了长队。都是从内地冒着风雪迁徙的百姓。

    一名衙役在高声说道:“我们安西和你们凉州绝对不一样。如果你会种地,只要肯下力气,绝对有意想不到的收获。现在我们安西荒地非常多,在五年之内,只要你先向官府报备,就可以申请一块无主的荒地进行开垦,你一家有三口成丁,就可以申请开垦一百亩地,只要前三年免税,五年内税半,耕种二十年,此地的土地使用权就归个人所有,可以传家,也可以出租,但是禁止买卖。”

    李秀宁心中一动,暗付道:“这道政策不错,对流已绝对拥有吸引力。”

    不过谢安随即也想到了其中的困难……

    正巧有人问道:“流民早已破家,身无长物,如何购买种子?耕具?还有牛?”

    衙役解释道:“你实在是多虑了,我们尊敬的大都护早就想到这一点了,你们如果什么都没有,没有关系,可以向官府或通利钱庄申请借贷。借通利钱庄的贷,有一条附加条件,就是粮食收获以后,必须以市场以下的价格卖给他们。以低于市场价格一成半的优惠,可以申请他们的免息借贷。当然如果认为不划算,可以以年息一分的利息,以市场价格卖给他们。”

    李秀宁听到这里,认真地点了点头,无论采取哪一个方式,其实农民都很合得来。

    有人又问道:“那如果向官府借贷呢?

    衙役道:“官府的利息要高点,年息两分,有五年偿还,有十年、也有二十年偿还。”

    “两分的利息?”有人不可思议的道:“怎么会这么低啊?”

    也难怪有人会奇怪,在士族门阀中,财富收入主要有三项,那就是田租,商铺和放贷。这个时候的利息非常高,即使那些比较仁义,他们放出的贷利息也在年息三分左右,也就是说,借了他们一百贯钱,一年之后就必须还一百三十贯,两年就是一百六十九贯,都是利滚利的计算。

    衙役道:“我们官府的利息虽然大唐通利钱庄的略高,不过可以用以工代贷。”

    “哦?”又有人兴致勃勃的问道:“什么是以工代贷?”

    衙役道:“以往每遇到灾荒之年,百姓为了活下去不得不借债应急,事后由于利息过高,他们没有偿还能力,无数家庭因而家破人亡。陛下深知此理,就命令各地官府在贷记上,必须按照规定来。我们都护府规定,任务贷记不得超过年息两分,违者贷记方家产充公。借贷方可以拒绝偿还。百姓如果没有偿还债务的能力,可以在每年修整河渠、道路以及城池修缮时,参加官府的征召,用工钱来偿还债务。”

    “这么说来,你们安西百姓不用服徭役吗?”

    衙役道:“这倒不用,我们各地的工程项目,都护府不用直接办理,而是以承包的方式,承包出去,由各商贾出面办理。如修路、修城墙,贯通沟渠等等。除非战争期间,否则官府无权征用民力。陛下有言,战争期间,所有大唐子民,必须无条件响应朝廷征召,借故推诿的,还会被治罪。”

    听到这里,李秀宁感觉有点不可思议。

    她不由自主的出声道:“不征召民夫,城墙如何修?道路如何修,难道都不用管吗?”

    衙役笑着解释道:“我们都护府有钱啊……”
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