第484章 利用变法捞钱撞到枪口上了

    时间很快到了196年的十月底。

    马超张飞在前线连连轻取圈地、扩大战果的同时，后方的长安城内，刘备正在亲自过问“租庸调输”变法的首期试点验收，想全方位确认一下新法的效果，总结利弊。

    新法的试点，其实也就试了三个月不到一点，但运量是惊人的。为银川郡和上郡前线运去了很多的随军物资，这才能支撑两路加起来动辄两万多骑兵、更多步兵部队的深入草原数百里、一直人吃马嚼到寒冬。

    花费的钱粮，接近十亿钱！打仗就是这么的花钱——

    千万别嫌贵，毕竟马超缴获的马匹就有两万匹，如果都按照优质战马来算的话，一匹绝对不止五万钱。只不过里面还掺了驮马乘马，平均下来至少也要三万多钱一匹，所以马匹就回本七个亿了。

    刘备能花近十个亿物资把这一仗打了，他自己已经谢天谢地很满足了。当初太尉段颎讨伐凉州羌人，打了一年多花了四十四亿，参照物摆在前面呢。

    要是没有李素的变法、以及技术层面大篷车的普及，双管齐下帮远征省钱，此战少则十三四亿的后勤军需开支，再手松一点花突破十五亿都是可能的。

    新法试行的近三个月里，一共涉及到了七个郡参与试点。

    其中安定郡、天水郡、扶风郡和兰州郡要为银川郡战场的马超军运送作战物资，京兆、冯翊郡和河东郡，要为上郡战场的张飞军运送物资。

    所以，这七个郡的行政主官，户曹/仓曹的官员、掾吏，军需押运的文武官员，都面临了这场严峻的考验，如今战事渐熄，他们都会拿到一个考绩等级。

    刘备也免不了把他的四大内政主要幕僚召到未央宫，最后评定讨论一下对相关官员的奖惩，推广先进经验，警示落后的反面典型。

    因为要讨论奖惩，刘备这次还挺正式，特地在正殿宣室殿查问：“元常公达子初，伯雅这几天特地搜集各郡的反馈，还亲自巡视督查了一圈。你们都好好看看，这些人的事迹该怎么赏怎么罚。”

    荀攸等人领命，就展开“绩效考核表”看了一下。

    考绩第一名的果然是安定郡丞张既，安定郡在本次河套北伐中，被摊派到了价值四千万钱的实物物资、以及价值九千万钱的民夫徭役劳力，属于典型的穷郡出人力。

    试点之前，朝廷核定过当地的运价，但张既统筹合理、分配使用篷车和畜力很高效，最后居然帮朝廷节约了超过两千万钱的运价人工！

    至于他是怎么做到的，按照战后复盘的验收显示，他除了上述两点之后，还有几个小优化：主要是让路上的延误等待减少，每个集散地的扎堆堵车也没怎么发生。

    类似于张既自己定了个“车队时刻表”，让每个车队船队通过集散枢纽节点的时间错开，征发的装卸工都能有活儿干，不至于磨洋工空耗徭役日数。

    当然了，节约了运输民夫的徭役征发总日数的同时，张既治下的安定郡民夫对于劳动强度的抱怨也是最狠的。因为张既的时刻表调度得好，码头工人没日没夜地装卸，一点摸鱼的喘息都没有。

    好在张既也不是完全奴役不把人当人，好歹都给码头工人额外加餐，每天多吃一顿饭，而且确保每天有豆腐之类的豆制品，确保豆油和植物蛋白，工人们才忍了。他是在算上了这顿额外的饭钱支出后，依然为朝廷省了两千万钱的人工费。

    这个考绩第一的正面典型，当然是要升赏的。刘备问钟繇荀攸意见，说从六百石郡丞升到千石的郡长史是否合适，钟、荀都一致通过。

    至于李素，刘备倒是没问他，这也是李素自己事前打招呼谦逊的结果，刘备当时听了这个建议也是对李素更加放心、知道他无心揽权。

    主要是这份“绩效考核表”本来就是李素巡回督查弄回来的。他既然负责了“事实判断”，就不该再负责“价值判断”，以免先入为主。

    类似于后世美英的法官负责判断法律价值、法条适用，陪审团负责判断事实问题。谋杀案里陪审团只管判断人是不是被告杀的，法官才判断“如果杀了，构成什么罪”。

    讨论完张既的奖励之后，剩下五六个该升赏的官员讨论起来也就快了——主要是钟、荀等人审材料的阅读速度明显快了，也没看到太多前所未见的省钱妙法。

    大多数绩优官员都是从张既做到的那些优点里，有的挑这两三点做到了、有些挑另外两三点做到了。

    绩优官员里排第二的，是右扶风长史法正，也就是右扶风钟繇的副职。不过法正其实是个擅长奇谋之人，对于钱粮统筹并不很擅长。

    只是右扶风的后勤统筹方面钟繇也亲自过问了不少，而钟繇自己的内政才干非常得力，也擅长用人，看得出下面的账目高手有没有欺瞒，弥补了钟繇本人数学不够好的缺点。

    所以... -->>
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