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第318章 升级计划（第2页）

但事情出现了，亡羊补牢还是有必要的。

“这一点确实要考虑周全，你们开发区先做出一个标准，然后拿到常委会上再进一步讨论。”

柯国庆稍作思索，便直接说道。

“关于开发区升级的问题，你在谈谈你的意见吧！”

对于之前杜远舟对自己所言说的想法，柯国庆显然兴趣更大一些。

“首先，我认为我们开发区升格是保持开发区持续发展的必然途径。

这一段时间，我认真调查以及对其他一些地区进行了了解，发现各县市区开始一窝蜂似的开发区，例如南山，沙河、凌东等县。

随着开发区的增多，企业有限，招商引资会越来越困难，从而导致一些开发区无商可招，大量土地资源闲置浪费。

这是土地结构失衡的先兆，若不及时遏止，很有可能带来土地市场的混乱。

我想，继续这样下去，国家不会坐视不管，结果只会清理整顿一些县级开发区。”

讲到这里，杜远舟稍作停顿，给对方一店思考时间，然后继续道，“尽管我们开发区不一定受到很大影响，但我们有必要未雨绸缪我想上级整顿这些开发区，无非从四点入手，一是把开发区的数量和规模压下去；二是严格执行政策，坚决压缩用地规模，这是整顿工作的重中之重；三是总结经验，探索利益调整机制，规范开发区的发展；四是加大查处土地违法案件工作力度，公开查处一批违法批地、征地、用地特别是顶风违法、久拖不决和影响恶劣的土地违法案件。

所以，我想我们应该率先将开发区的级别提升上去，这是我们今后一段时间努力的目标。”

“如果开发区一旦升格，我们能享受更多优惠政策，企业发展空间会更大。

在此基础上，我们以电子产业为依托，以科技为支撑，延伸产业链，打造产业集群，做大做强经济规模，增强政府调控能力，实现充分就业。

未来我们在“发展观念创新、管理体制创新、运行机制创新和产业技术创新”

四大创新能力建设上下发功夫，创造多渠道融资途径培育资本优势，加快科技创新和人才培养，打造人力资本优势，合理构建和完善产品链，规划未来生态工业链，利用高新技术改造传统产业，通过引进关键链接项目，实现横向耦合、纵向闭合、区域整合和结构柔化……但这一切，必须得到上级的大力支持，不仅资金上的支持，还包括一些政策上的倾斜。”

杜远舟的声音抑扬顿挫，颇有感染力，让柯国庆也心动不已。

尽管如此，柯国庆只是让杜远舟将相关资料留了下来，说和其他领导研究研究再说。

他也知道，开发区升格的事情，绝不是小事，涉及方方面面很多。

首先要通过上级清理整顿审核，符合“布局集中、产业集聚、用地集约”

的总体要求，符合“以提高吸收外资质量为主，以发展本地经济为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值产业，促进开发区向多功能综合性产业园转变”

的三为主、两致力、一促进原则，并具有相应财政，实行集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制。

同时，还要参照省级开发区投资环境综合评价办法，申请升级的县级开发区综合经济实力需达到同期省内同级开发区中等以上发展水平。

除了申请升级的开发区主要经济指标位于所在地区开发区排名前五位。

还要报送开发区社会综合发展情况，管理体制、机构设置、主要职责、人员编制、财政体制等的批准文件以及情况说明，甚至开发区城市规划，工业、仓储、房地产等各类规划用地比例等等。

总之，开发区升格有利无害，但过程会很麻烦，必须一步步进行。

想到这里，柯国庆无奈地摇了摇头，最近跑高速项目的事情，已经搞得他焦头烂额了。

等杜远舟离开了，柯国庆让秘书将其他汇报工作的人打发走了。

站在窗台前，往窗外看，正好看见杜远舟走出大楼的身影，说实在话，他从心里挺佩服这个年轻人的。

杜远舟的建议，无疑是诱人的。

如果开发区顺利升格，绝对是一份沉甸甸的政绩。

RS