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第九十五章 内政纸币水泥（第3页）

正是这一力量使其可以不受市场的约束，不必那么珍视自身的信用。

在这种没有外部制约力量的情况下，如果再没有自我约束。

政府就很容易走上恣意妄为的滥用权力之路，从而毁掉自身的信用、毁掉纸币制度、也毁掉了中国资本主义的发展萌芽。

历史的发展在宋、元、明三个朝代都证明了这一点。

朝廷发现纸币是个好东西，不用什么本钱，只要在一张纸上印上几个字，就可以当真金白银使用，换来实实在在的财富，还不用背加赋的骂名，实在是无本万利的好买卖！

所以，印钞机全速运转，为皇帝们提供了无数可以任意挥霍的纸币，随之而来的，自然就是恶性通货膨胀和丧失信用的纸币的消亡。

就现在的根据地来言，政府的公信力是否达到了使民众信服的程度了呢？

对此，孟九成是持谨慎态度的，并在纸币发行后，又颁布了到期后（一年一期），足额用金银兑换的法令。

当时发行的纸币都以界称呼，有三年或一年的期限，随界造新换旧，主要是防止伪钞。

孟九成之所以先选择一年为一界，也是存着试水，建立政府信用，并防止伪造的考虑。

起码在官府能如期如数兑付了全部纸币，他才能有更大的自信，发行第二界纸钞。

到了现在，兑付纸币已经基本能够实现。

所以，尽管有人反对，孟九成还是固执己见，下令免了莒、密、海三州的人头税，并开始做偿付第一界纸币的准备。

这是之前的承诺，也是维持并保证政府信用的办法。

看似少了收入，但因此却有了长远的利益。

日后若是需要借贷，政府便开得了口，民众也会乐于解囊相助。

寅吃卯粮，嗯，现在就是这样的状态，用孟九成的话说，那叫滚动式的“负债经营”

，也是有一些好处的。

比如在政府花销和投资方面，便要谨慎，以提高使用效果，避免了铺张浪费。

至于其他地方的人头税的取消，则是按照光复年限，也就是这个地区归于孟九成治下的时候算起，逐年递减，满四年就不再征收。

这看起来可能有些奇怪，比如莒州，是光复最早的，是出力最多的，但也是恢复重建最快最好的，民众的富裕程度也是相当高的。

这样的地方取消了人头税，而新占领地区却只是延迟征收，当然令人感到费解。

其实，如果深入分析征收人头税所起到的各种作用，或许便能对这样的政策有所理解。

不可否认人头税是古代限制人口增长的主要因素，若一家一户承担不起大量生育的代价，只好选择少生，或者即便生下来，也无力抚养而饿死、病死。

换句话说，有能力就多生、多养，没能力就少生或不养，古代普遍存在的溺女婴现象也得不说与人头税有很大的关系。

所以，在莒、密、海州取消人头税是考虑到该地的经济状况。

新占领地区比较凋弊，但民众可以延期交付，却不给予免除。

同时，对官府来说，利用人头税来限制一部分的人口流动，对于恢复重建也是相当必要的。

现在的中国社会，远没有达到需要大量流动人口，需要动摇“定居”

根基的地步。

而除了纸币，孟九成还发行了另一种代货币——粮票，隐蔽地承担了部分财政的压力。