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这其实就是摊丁入亩了,只对田产者徵收低额田税,无田产者以及城市居民都不徵税了。
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一方面是为了休养生息,恢复战乱破坏的国家经济和百姓人口。
另一方面就是为了滋生人口,虽然还没有明确数据,但隋朝人口至少减少了一千万左右。
大朝只开了半个时辰就结束了,退朝后,百官们纷纷走出大殿,开朝会其实意义不大,更多是一种仪式,也是百官最怕的事情,不仅天不亮就要出发,睡眼惺忪,而且一站就是两三个时辰,谁也受不了,最后扯皮一通,什麽大事都解决不了,还是得相国们私下沟通协调。
所以萧夏就作出了规定,大朝十天一次,不得超过一个时辰,平时各官署在辰时正点卯,也就是上午八点,你只要八点前出现在座位上,那就没有问题了。
这个规定就对中老年官员特别友好,要不然官员们半夜三更就得起床,全家都跟着折腾。
裴矩走出官署,一名侍从上前躬身道:「裴相国,陛下召见!
」
裴矩点点头,「我这就去!
」
裴矩是尚书左仆射丶礼部尚书,主管祭祀丶教育丶外交等等事务,不多时,裴矩来到了御书房。
御书房依旧是从前天子杨广的御书房,他等候片刻,一名小宦官出来道:「裴相国请进!
」
裴矩匆匆走进御书房,只见刘文静丶张云秋和裴文安也在,刘文静虽然是右相,但他同时也兼任吏部尚书,所以他又被称为吏相,张云秋主管户部,他是财相,裴矩是礼相,裴文安是兵相,萧瑀是门下侍中,主管规则,有权封驳各项政令和旨意。
很多规矩都是从江南总管府那边延续过来,和以前的朝廷不太一样,比如圣旨和政令就是从前的晋王令和尚书行台令,圣旨必须要政事堂先讨论通过,上面有中书和门下大印,这才能交给天子审批,天子批准同意后草拟圣旨,最后还要由门下省的给事郎进行合规性审核,审核无误后,圣旨才能发出去。
门下省的一个官衙叫做给事中,黄门侍郎出任主管,由十六名给事郎组成,八人管进,八人管出,严格进行合规性审核,比如应该由天子决定的重要政务,只由相国批准了,那这道政令就发不出去,给事郎就会直接封驳,重新走流程上报天子。
同时给事郎从一开始就对各项政务进行了分类,哪些是部门审批的,哪些是宰相审批的,哪些必须上报天子,如果有紧急军情,直接交由天子决定了,也要在事后由枢密院提交给给事郎进行合规审核。
给事中的存在对规范朝廷权力有着极大的好处,大大减少了各种扯皮,也明确了官员的权责。
裴矩行一礼道:「微臣参见陛下!
」
裴矩长期主管隋朝的外交,多次出使突厥,对突厥了解极深,这也是萧夏今天召见他的原因。
「裴相国,我们正在讨论盐税的推广实施,又提到了对私盐的控制,朕想知道,突厥和其他游牧民族盐的来源,裴相国了解吗?」
「启禀陛下,微臣略知一二,突厥盐源主要是来源于贸易,我们修建长城,一方面是防突厥入侵,其次就是防商人走私,从魏晋以来,我们对草原并不禁盐,所以盐基本上没有走私,都是通过各处贸易互市输送到草原,这是突厥最主要的盐源。
再其次就是从东胡那边输送过去,从前高句丽也大量向草原输出海盐,这条渠道已经没有了,最后幽州商人也会走军都陉向草原卖平州盐,估计现在是大头。
」
萧夏沉吟一下问道:「突厥占领了盐川郡,影响有多大?」
(本章完)
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