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(二)宋朝实行二府三司制
到了宋朝,又设置了参知政事,作为副相,宰相的数量就越来越多了。
设枢密使管军事,原来的丞相是上马管军、下马管民,因为兵部是归三省中的尚书省管。
现在设立枢密使,把宰相的军权夺了。
所以枢密跟宰相并称二府:东相、西相。
又设了三司使管财政。
原来的户部隶属于尚书省。
现在又设立三司使管财政,相权就更加被削弱了。
(三)明朝废除了丞相制度
六部尚书直接对皇帝负责。
原来隋唐是三省六部,到了宋朝更进一步,在三省的基础上又建立了二府三司,宰相、枢密和三司,进一步把三省的职权分化,相权相对于皇权就非常弱。
到了元朝,中书省集权,尚书、门下全没了,因此权臣辈出。
好几个皇帝不得好死,被宰相谋杀了。
到了明朝,朱元璋吸取这个教训,不能给予宰相太大的权力。
洪武十三年,他借口宰相胡惟庸谋反,杀掉了胡惟庸及其党羽两万多人,这叫胡狱。
开国的文臣屠戮殆尽,基本上全杀光了。
过了几年,借口大将军蓝玉谋反,又杀掉了一万五千多人,开国的武将也基本被杀光了。
六部尚书直接对皇上负责,皇上兼任首相。
应该宰相干的活儿,皇上给干了,这下皇上忙不过来了。
朱元璋平均一天要看三百多件奏章,脑袋都大了。
“百僚未起朕先起,百僚已睡朕未睡。
不如江南富足翁,日高三丈犹拥被。”
于是设立殿阁大学士,由翰林学士入值,帮助他看奏折。
这些翰林学士品级很低,不会对皇权构成威胁。
到宣宗朝,翰林学士品级就越来越高了。
后来学士管部,由六部尚书兼任内阁大学士,内阁就变成了实际上的宰相。
但是和原来的宰相相比,权力大大缩小了。
宰相是有自己的办公府地的,中国古代文官加衔最高的是开府仪同三司,开府建节,说明你的地位高。
开府才可以辟僚属,像汉朝宰相的十三曹,一个庞大的办公机构。
明朝内阁学士是在内阁办公,皇宫里边,没有僚属,基本上什么事都得亲力亲为。
这不是国家的一个正式机构,他的本差可能是吏部尚书、礼部侍郎之类的,内阁学士是他的兼职。
朱元璋颁下圣旨,皇明祖训:后世子孙不得预立丞相,臣工敢言立相者斩。
中国的宰相由独相、群相发展到废相。
(四)清朝设立军机处
在清朝,康熙设南书房,但南书房名不正言不顺。
后来,雍正设军机处。
这标志着皇权专制达到了顶峰,到了清朝,内阁也变成了虚衔。
这样,从秦汉到明清,皇权越来越尊,相权越来越卑,最后彻底消亡。
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