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第十二节 对历史上重要改革和重要历史人物的评价(第5页)

再加上太祖皇帝赵匡胤本身就是高干子弟出身,他不了解民间疾苦,手里又没地给农民分,所以宋朝不限制土地兼并。

宋太宗说:“富室连我阡陌,为国守财尔。”

北宋政府认为富人越多对国家越有好处,但不给老百姓分地,农民要造反,怎么办?宋朝皇帝让他们来当兵。

因为朝廷不给农民分地,农民就没法服兵役,因此宋朝的农民不用服兵役,皇帝出钱让他们当兵。

宋朝是中国历史上军队全部职业化的朝代,实行募兵制,军人全是职业军人,当兵是工作。

但农民来当兵是因为当兵有饭吃,不是来玩命的。

所以养的兵很多,但没有战斗力。

宋朝的官俸军费开支占到国家财政总收入的80%以上,开支浩繁。

第三,辽、西夏对宋形成了严重的威胁。

辽是中国北方游牧民族契丹族建立的一个政权,北宋曾经两次伐辽,被打得很惨,不得已采取守势,这样辽军便可采取攻势。

北宋跟辽议和,每年要给辽银绢。

西夏是西北游牧民族党项族建立的,北宋跟西夏的战争也失利,只好议和,给银绢。

但花钱不一定买得来百分之百的太平,辽、西夏仍然对北宋构成严重威胁。

2.王安石变法措施

第一,理财措施。

王安石的理财措施是“民不加赋而国用饶”

不增加老百姓的赋税,但要增加国家的财政收入。

这样就得从官僚地主手里拿钱,通俗地讲,就得劫富济贫。

理财措施的第一点是青苗法。

每年青黄不接时,官府贷款或分配种子给农民,待收获之后加20%利息。

减轻农民负担,增加政府收入,减少官僚地主的盘剥。

第二点是募役法。

农民原来要给官府服役,现在不去服役也行,但得交钱代役。

原来官僚地主不服役,也不交钱,现在一样都得交钱。

这样国家收入增加了,农民在农忙季节就可以不用去给政府服役,官僚地主的免税特权也没有了。

第三点是方田均税法。

方田均税法就是丈量土地,按田亩的大小、土地的肥瘠缴税,看看谁的地又多又肥,谁的地又少又贫瘠。

地肥地多的多缴税,地少地贫瘠的就少缴税。

这项措施有利于农民,有利于国家,不利于地主。

第四点是农田水利法。

农田水利法的实质就是开垦农田,兴修水利。

第五点是市易法。

第六点是均输法。

第五点、第六点都是为了平抑物价,防止不法商人哄抬物价,尤其是防止他们贱买贵卖。

总之一句话,这些理财措施都有利于国家和农民,不利于地主和官僚,所以必然遭到官僚地主最激烈的反对,这是王安石变法失败的主要原因。

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